根據首農食品集團(tuan)黨委(wei)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)工作統一部署，2024年(nian)(nian)3月13日(ri)至2024年(nian)(nian)6月12日(ri)，集團(tuan)黨委(wei)第二巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)組對北京三元(yuan)種業(ye)科技(ji)有(you)限公司黨委(wei)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱三元(yuan)種業(ye)黨委(wei)）開展(zhan)了巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)“回頭看”,2024年(nian)(nian)8月1日(ri)，巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)組向三元(yuan)種業(ye)黨委(wei)反饋了巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)意見。按(an)照巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)工作有(you)關要求，現將巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)整改進(jin)展(zhan)情況(kuang)予(yu)以(yi)公布(bu)。
一、整(zheng)改工作組(zu)織情況
1.加強組織領導，壓實主體責任。三元種業黨委(wei)高度重(zhong)視，嚴(yan)格落實主(zhu)體(ti)責(ze)任，照(zhao)單全收，誠懇接受，及時召(zhao)開黨委(wei)會，學習傳(chuan)達巡察相關工(gong)作(zuo)要求，成立整(zheng)改工(gong)作(zuo)領導小組(zu)和領導小組(zu)辦公室，以最堅(jian)決(jue)的(de)態(tai)度、最快速的(de)行動、最有效的(de)舉措抓好整(zheng)改落實。
2.周密安排部署，抓實任務分解。召開(kai)(kai)領導班子專題民主生(sheng)活會，對照問題嚴肅(su)開(kai)(kai)展批評(ping)和自我(wo)批評(ping)。統籌各有關部(bu)(bu)室(shi)、單位形(xing)成(cheng)合力，精(jing)心(xin)制定(ding)整改(gai)方(fang)案，細化制定(ding)整改(gai)措施307項，明確責(ze)任領導、責(ze)任部(bu)(bu)室(shi)、完成(cheng)時限，形(xing)成(cheng)上(shang)下聯動、齊抓共管的整改(gai)工作格局。
3.堅持標本兼治，注重整改成效。持續調度跟蹤巡(xun)察整改(gai)任(ren)務(wu)落實情況，及時(shi)協調解決整改(gai)中的重點(dian)(dian)、難點(dian)(dian)問題，確保(bao)各(ge)項(xiang)(xiang)整改(gai)工(gong)作嚴格按規定時(shi)間(jian)節點(dian)(dian)推進。注重標(biao)本(ben)兼治，把整改(gai)過程轉化為(wei)建章(zhang)立(li)制(zhi)的過程，共完善基(ji)層黨組織建設、企業管理、生產經營等各(ge)類制(zhi)度57項(xiang)(xiang)，其中新建11項(xiang)(xiang)、修(xiu)訂(ding)46項(xiang)(xiang)。注重舉(ju)一(yi)反三，認(ren)真對照反饋問題進行(xing)自查梳理，確保(bao)改(gai)徹底(di)、改(gai)到位(wei)。
二、整改(gai)落實情況
截至目前，反饋的(de)四個方(fang)面15類36個問題，已完成整(zheng)(zheng)改(gai)28個，基本完成整(zheng)(zheng)改(gai)8個。
（一(yi)）貫徹落實黨中央決策(ce)部署以及(ji)市委、集團(tuan)黨委工作要求有差距
1.“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題的整改情況。
一是針對習近平總書記關于種業安全重要講話精神、《北京培(pei)育建設國際消費中(zhong)心城市實施方案（2021—2025年）》等內容開展黨委理論學習中(zhong)心組集中(zhong)學習。
二是(shi)舉辦“第一議(yi)題”學習(xi)制(zhi)度(du)(du)宣貫培訓，相關單位(wei)及時(shi)修(xiu)訂《“第一議(yi)題”學習(xi)制(zhi)度(du)(du)》，做(zuo)到規范執(zhi)行。
2.“推動企業(ye)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現(xian)代化(hua)有(you)差距”問(wen)題的整改情況。
一是對(dui)黨組織會議事(shi)規則、“三重一大(da)”決策(ce)制(zhi)度(du)、重大(da)事(shi)項請示報告工作辦法、黨委會前(qian)置研究(jiu)制(zhi)度(du)進(jin)行宣貫培訓(xun)，進(jin)一步強化對(dui)基(ji)層(ceng)落實制(zhi)度(du)的指(zhi)導。
二(er)是結合實際修訂三(san)元(yuan)種業《審(shen)批權(quan)限管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》《總經理辦(ban)(ban)公會議(yi)事規(gui)則》《董事會議(yi)事規(gui)則》《品牌管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》，調整制定(ding)項目投資權(quan)限，保(bao)障工(gong)作規(gui)范有序(xu)開展。
三(san)是規范養殖(zhi)管(guan)理。修訂《首農畜牧奶牛養殖(zhi)崗位標(biao)準(zhun)化操作(zuo)規程（SOP）匯編》，加強對牛群的(de)定期統計核查，不定期到(dao)各牧場抽查盤點，確保(bao)對生物資產監管(guan)到(dao)位。
3.“聚焦主責主業發力不足，推動企業高質量發展有差距”問題的整改情況。
一(yi)是(shi)組(zu)織(zhi)召(zhao)開三(san)元(yuan)種業(ye)戰略規劃研討會、“減(jian)虧止(zhi)損、全面預算”專題會，明確企業(ye)發展思(si)路(lu)以及“止(zhi)血減(jian)損、拓(tuo)展市場、節本降費、強化管理、統籌規劃、嚴肅考核”六大中心(xin)工作。
二(er)是制定完成《三元種業機關改革方案》，獲集(ji)團(tuan)批準；完成黑(hei)河農牧(mu)(mu)(mu)股(gu)權(quan)轉(zhuan)讓、肉牛(niu)養殖業務退出(chu)工作；科學做好在京(jing)牧(mu)(mu)(mu)場改造提升整(zheng)體規劃，將外埠(bu)租賃牧(mu)(mu)(mu)場作為承接北京(jing)牧(mu)(mu)(mu)場轉(zhuan)移牛(niu)群的(de)重要基地，已進牛(niu)生(sheng)產。
三是對(dui)內(nei)部(bu)科技資源進行全面調研摸排(pai)，嚴格自立(li)課(ke)題立(li)項，及時跟(gen)蹤成果應用進展。修(xiu)訂(ding)三元種業《科技工(gong)作管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)》《自立(li)課(ke)題管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)》《知識(shi)產權保護管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)》、制定《產學研合(he)作管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)》，規范科技工(gong)作管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。
4.“落實防范化解重大風險有差距”問題的整改情況。
一是建立債(zhai)務風險(xian)預警，按月(yue)對(dui)融資、授(shou)信情況進行統計；對(dui)子公司資產負債(zhai)率(lv)分類管(guan)控，將指標納入績效考核。完成南牧興股權無償劃轉(zhuan)至(zhi)三元種業(ye)，實質降(jiang)低(di)資產負債(zhai)率(lv)。
二是對公司(si)銷售回款(kuan)及應收賬款(kuan)管(guan)理制度進行宣貫培訓，加大(da)對應收款(kuan)項源頭(tou)管(guan)理和(he)日常(chang)工作管(guan)控。
三(san)(san)是修訂《三(san)(san)元種業工程(cheng)項目(mu)管理辦法》，充分開展項目(mu)實施的前期論證、調研(yan)(yan)和政策研(yan)(yan)判(pan)，確保實施可行性。
四是加強采(cai)(cai)購(gou)招標管理，辦公用品(pin)已使用電(dian)商平臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)，制(zhi)定(ding)完成公車維修(xiu)保養、食(shi)堂(tang)食(shi)材(cai)采(cai)(cai)購(gou)比(bi)選(xuan)方案；按(an)程序做(zuo)好淘(tao)汰牛公開競價，實現對淘(tao)汰牛工作的全面監(jian)管。
五是進行內控制度修(xiu)訂(ding)(ding)完(wan)善，制定《三(san)元種(zhong)業企業法(fa)治建設(she)考核評價(jia)指(zhi)標體系（2024年版(ban)）》，修(xiu)訂(ding)(ding)《三(san)元種(zhong)業合同管理辦(ban)法(fa)》，明(ming)確合同訂(ding)(ding)立、審(shen)批(pi)、簽署、存(cun)檔流程要求(qiu)。
六是修訂《中育種豬獸藥管理辦法》，明確(que)獸藥非常規采(cai)購(gou)、自主采(cai)購(gou)及急(ji)采(cai)的(de)范(fan)圍和權限；制定(ding)《關(guan)于出具畜禽疫病檢(jian)測報(bao)告的(de)規定(ding)》，明確(que)出具檢(jian)測報(bao)告的(de)時間、責任部室、人員(yuan)。
5.“貫徹落實國企深化改革部署不力”問題的整改情況。
一是進(jin)(jin)行總(zong)部(bu)機構改革(ge)，方案(an)已獲集團批準，正在推(tui)進(jin)(jin)開展。加快收購東疆(jiang)牧(mu)業小股東所(suo)持股權(quan)，完(wan)成黑河(he)農牧(mu)股權(quan)退出(chu)工作，理順對承(cheng)德中(zhong)育(yu)畜產、北京(jing)奶牛中(zhong)心的(de)管理模(mo)式。
二(er)是召開三元種業(ye)黨委會(hui)學習《集團關于(yu)全(quan)面深化勞動用工及收入分配改革的(de)實施方案(an)(an)》，指導二(er)級企(qi)業(ye)修訂《任期制和契約化管理(li)(li)工作方案(an)(an)》《薪(xin)酬(chou)管理(li)(li)辦法(fa)》《績(ji)效考(kao)核管理(li)(li)辦法(fa)》。
（二）落實全面從嚴治黨責任不到位，遏止群眾身邊不正之風和腐敗問題力度不夠
6.“黨委落實全面從嚴治黨主體責任不到位”問題的整改情況。
一是召開三元(yuan)(yuan)種業(ye)黨委會學習(xi)《三元(yuan)(yuan)種業(ye)抓黨建工作“三個責(ze)(ze)任清單”》，召開三元(yuan)(yuan)種業(ye)紀委（擴大）會學習(xi)《集(ji)團深(shen)入(ru)開展(zhan)“以案(an)為鑒(jian)、以案(an)促改”警示教育的實施意見》，提升責(ze)(ze)任意識。
二是召開三元種(zhong)業2024年(nian)警(jing)示教育大會(hui)，對(dui)巡察、日常監督檢查(cha)等工(gong)作中發現的(de)問題和(he)典型案(an)例進(jin)行通報，做到點人點事，以(yi)案(an)為鑒，以(yi)案(an)促改。梳理往年(nian)任職廉(lian)政談話(hua)記(ji)錄，對(dui)不符合要求的(de)談話(hua)進(jin)行補談。
三是加強《三元(yuan)種業(ye)黨委理(li)(li)論(lun)學(xue)習中心組學(xue)習管理(li)(li)辦法》的(de)落實，規范做(zuo)好學(xue)習記(ji)錄。指導所屬企業(ye)修訂《意(yi)識形態工作責任(ren)制實施(shi)意(yi)見(jian)》，強化制度約束(shu)。
7.“紀委落實全面從嚴治黨監督責任不到位”問題的整改情況。
一(yi)是召開三元種業大監(jian)督(du)(du)(du)工作部(bu)署會以(yi)(yi)及推(tui)進(jin)會，以(yi)(yi)大監(jian)督(du)(du)(du)體(ti)系為依托，對下屬企業公(gong)車(che)管理、公(gong)務招待、差旅、會議、培訓、津(jin)補(bu)貼等(deng)費(fei)用的列支情況開展監(jian)督(du)(du)(du)檢查并完成問題整改。
二(er)是圍繞企業生產經營(ying)關(guan)鍵領(ling)域、重點(dian)環節以及“三重一大”事項等(deng)，特別是下屬企業淘汰牛(niu)銷售、集中采購(gou)、疫病(bing)防控落(luo)實(shi)情況以及科研經費使用開展有效監(jian)督。
8.“企業經營管理存在薄弱環節”問題的整改情況。
一是(shi)修(xiu)訂《三(san)元種業公務用車(che)管理(li)辦法》，全(quan)面使(shi)用機管局公務用車(che)管理(li)平臺派(pai)車(che)，杜絕派(pai)車(che)用車(che)信息不(bu)全(quan)、審批程序不(bu)完(wan)整情(qing)況發(fa)生(sheng)。
二是聘請中介(jie)機構對財務管理(li)進行(xing)戰略(lve)梳(shu)理(li)及經營分(fen)析體系構建(jian)，研究財務核算體系。舉辦(ban)財務人員(yuan)培訓，持續做(zuo)好會計(ji)人員(yuan)繼續教(jiao)育，提高工(gong)作技能(neng)。強化財務基礎工(gong)作，做(zuo)到(dao)會計(ji)與出納崗位分(fen)離(li)。
三是(shi)召開三元種業安(an)(an)全(quan)問題整改分析會(hui)，對外(wai)埠重點(dian)企(qi)業進行安(an)(an)全(quan)督導(dao)檢查(cha)，開展安(an)(an)全(quan)隱患大排(pai)查(cha)大整治自查(cha)。相關企(qi)業加強安(an)(an)全(quan)生產責任制培訓，進行消防(fang)演練(lian)，對場區(qu)內應急(ji)照燈、滅(mie)火器、電(dian)動車充(chong)電(dian)等設備(bei)設施進行全(quan)面檢查(cha)。
四(si)是(shi)相關企業修訂《固定(ding)資(zi)產管理辦法》，組織集中學習，嚴格將符(fu)合范圍(wei)的設備全部納入企業固定(ding)資(zi)產管理。
五(wu)是(shi)成立(li)三元(yuan)種業環保工作領導小組，開展在京牧(mu)場環保專(zhuan)項檢(jian)查(cha)，完(wan)成巡察反饋、環保督察問(wen)題整(zheng)改。
（三）基層黨組織和黨員隊伍建設組織力欠缺問題依然存在
9.“落實基層黨建工作責任制不到位，基層黨組織規范化建設還存在差距”問題的整改情況。
一是舉辦黨務工作(zuo)者培訓，針對換屆選舉、黨員(yuan)發展、黨費(fei)收繳使用管理等工作(zuo)進行(xing)系(xi)統講解。
二(er)是2024年度三(san)元種業所(suo)屬(shu)各級(ji)到屆黨組(zu)織均嚴格按(an)照“四報”程序開展換(huan)屆工(gong)作；委員人數設(she)置不規范的黨總(zong)支已完(wan)成(cheng)委員補選工(gong)作。
三是相(xiang)關(guan)黨支部召(zhao)開(kai)黨員大會對因筆(bi)誤導致(zhi)公示時間不(bu)一致(zhi)情況(kuang)進(jin)行說(shuo)明，對填寫不(bu)規范(fan)表格(ge)進(jin)行重新(xin)填寫并打印留存，杜(du)絕不(bu)規范(fan)現象發(fa)生。
四是(shi)召開三元種業黨(dang)委會學習黨(dang)費收繳(jiao)使用管(guan)理相關政(zheng)策，嚴格落實黨(dang)費收繳(jiao)、使用和管(guan)理各項規定，提高黨(dang)費工(gong)作規范化水平(ping)。
10.“發揮領導班子整體功能有欠缺”問題的整改情況。
修訂《三元種業(ye)企業(ye)領(ling)(ling)導人員管理辦法》，補充完(wan)善領(ling)(ling)導干部交流、考核以及兼職管理相關條款。相關黨總支組織學習《黨總支會議事規(gui)則》，并嚴格貫徹(che)落實。
11.“黨管干部原則落實不到位，選人用人程序不規范”問題的整改情況。
一是召開(kai)三元種(zhong)業(ye)黨委會集體學習習近(jin)平總書記關于干部隊(dui)伍建設(she)的重(zhong)要論(lun)述。舉辦三元種(zhong)業(ye)《企業(ye)領(ling)導人(ren)員(yuan)管理(li)辦法》《企業(ye)領(ling)導人(ren)員(yuan)選(xuan)(xuan)拔任(ren)用(yong)工作(zuo)流程》宣貫培(pei)訓，指(zhi)導二級企業(ye)修(xiu)訂干部選(xuan)(xuan)拔任(ren)用(yong)制度，規(gui)范選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)工作(zuo)。
二(er)是(shi)落實《三元種業“青(qing)年(nian)(nian)人才庫”人才儲(chu)備(bei)方案》，選拔儲(chu)備(bei)青(qing)年(nian)(nian)人才，為青(qing)年(nian)(nian)人才提(ti)供更多(duo)學習培(pei)(pei)訓機(ji)會。結(jie)合(he)企業實際制定教(jiao)育培(pei)(pei)訓計(ji)劃，2024年(nian)(nian)組織開展黨的(de)二(er)十屆三中全(quan)會精神學習、合(he)規管理、數字經(jing)濟、安(an)全(quan)管理等多(duo)項培(pei)(pei)訓。
13.“對工會工作領導作用發揮不充分，工會會費收繳使用管理不合規”問題的整改情況。
組織工(gong)會(hui)干部參加集團系統工(gong)會(hui)干部網絡專題(ti)培訓班，舉辦(ban)服(fu)務職工(gong)實施細則、工(gong)會(hui)經費學習培訓。嚴格執行《基層工(gong)會(hui)經費收支管理辦(ban)法》，規(gui)范會(hui)費繳納和經費使用(yong)。
14.“落實巡察整改主體責任不到位”問題的整改情況。
一是開展各級(ji)企業(ye)(ye)“黨建入章”工(gong)作梳理自查，規(gui)范黨建內容(rong)的(de)表(biao)述，按(an)照(zhao)股權層級(ji)對二(er)級(ji)企業(ye)(ye)章程文(wen)本審核(he)把關，在登(deng)記機關完成登(deng)記變更，報三(san)元種業(ye)(ye)備案(an)。
二是仔(zi)細梳理現有(you)閑置資(zi)產，采取有(you)效措(cuo)施，實現閑置資(zi)產盤活。同時，完善租(zu)賃管理流程，通過臺賬式管理，及(ji)時掌握租(zu)賃合同標的、期(qi)(qi)限、租(zu)金以及(ji)后期(qi)(qi)執行情況(kuang)。
15.“其他監督檢查反饋問題整改也存推動不力問題”問題的整改情況。
及時完成所屬企業(ye)監事(shi)(shi)的變(bian)更。根(gen)據集團文(wen)件精神(shen)，三元(yuan)種(zhong)業(ye)已不再設立(li)董(dong)事(shi)(shi)會。
三、下一(yi)步全面推進整改(gai)計劃
三元種業(ye)黨(dang)委將堅持(chi)以習近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想為指導，切實(shi)(shi)(shi)壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)(shi)(shi)政治責任(ren)，以巡(xun)察整改的實(shi)(shi)(shi)效推動全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)向縱深發展，聚焦主責主業(ye)，多措并舉，推動企業(ye)轉型發展。
（一）增強政治自覺，壓緊壓實責任。始(shi)終把黨的政(zheng)治(zhi)(zhi)建設擺在首位，履(lv)行好全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨主體責任，深入學習貫徹黨的二十大和(he)二十屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)全會精神(shen)和(he)習近平總書記重要講話精神(shen)，深刻(ke)領悟“兩(liang)個(ge)確立”的決(jue)定性(xing)意(yi)義，更加自覺增強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”，切(qie)實把學習成(cheng)果轉(zhuan)化為工作動力和(he)成(cheng)效(xiao)，體現(xian)到(dao)企業改革發展的實際效(xiao)果上(shang)。
（二）健全長效機制，深化整改落實。堅持“當下改”與“長久立”相結合(he)(he)，把解決具體問(wen)題(ti)與推進制度(du)建設緊密結合(he)(he)，綜(zong)合(he)(he)運用監督執紀“四種形態”，嚴肅追責問(wen)責。持續(xu)推進整改，對已(yi)整改完的(de)(de)問(wen)題(ti)適時(shi)開展(zhan)“回頭(tou)看”，鞏固成效；對還(huan)未整改到位的(de)(de)問(wen)題(ti)緊盯不放、加大(da)力度(du)，確保問(wen)題(ti)整改不留死(si)角、全部到位。
（三）深化成果運用，推動企業發展。深入(ru)貫徹(che)落實(shi)市委、市國資委黨委以(yi)及(ji)集團黨委的(de)決策部署，自覺把(ba)巡察(cha)“回頭看”整(zheng)改(gai)融(rong)入(ru)日常工作、融(rong)入(ru)改(gai)革(ge)發展、融(rong)入(ru)全面從嚴治黨、融(rong)入(ru)干(gan)部隊伍建設，使整(zheng)改(gai)的(de)過程(cheng)成為(wei)提高凝聚(ju)力、戰斗力、創造力的(de)過程(cheng)，以(yi)扎實(shi)的(de)整(zheng)改(gai)成效回饋集團黨委和(he)廣大(da)群眾的(de)重托和(he)期(qi)望(wang)。
中共(gong)北京三(san)元(yuan)種(zhong)業科技有限公司委員會
2025年4月15日
